一、措施情况

我国2022年出口空调产品至沙特阿拉伯约64亿元人民币，其中广东省约占8成。2023年1月5日，沙特阿拉伯沙特标准、计量和质量组织（SASO）发布了 G/TBT/N/ISR/SAU/1276号通报，覆盖产品为HS编码为8415、8421、8422、8450、8516、8528的产品，意见反馈截止至2023年3月6日。

该通报法规的标题为《电子电气设备待机、关机模式功耗要求技术法规》，规定了以下内容：术语和定义、范围、目标、供应商义务、标签、合格评定程序、监管机构职责、市场监测机构职责、违规行为和处罚、一般规定、过渡性规定及附录（产品类别及实施一览表、例外产品一览表、技术要求、标准一览表、验证容差、供应商合格声明、内部生产控制及技术信息）。该通报拟批准日期为2023年4月6日，第一批产品实施日期拟在2024年7月1日。

二、壁垒分析

通报涉及到的产品为HS编码为8415、8421、8422、8450、8516、8528的产品，分别涉及空调、洗衣机、洗碗机、干衣机、微波炉、电烤箱、电视及显示器等产品。根据海关统计数据平台，2022年我国对沙特阿拉伯出口HS编码8415、8421、8422、8450、8516和8528的出口额分别为64.38亿元，7.32亿元，4.93亿元，7.74亿元，18.41亿元和29.8亿元人民币，合计约132.58亿元人民币。该通报法规对电子电气设备待机、关机模式功耗要求等方面提出了新要求，法规列出了所涵盖的产品大类，并未考虑对产品细类的适用性和进一步细化的执行操作，这可能会给我国生产企业出口造成影响。该通报法规涉及产品众多，其中空调、洗衣机、洗碗机、干衣机、微波炉、电烤箱、电视及显示器均为我国重要出口产品，一旦实施将对我国出口企业产生重大影响。

三、应对举措

一是建立TBT信息监测和快速预警机制。密切关注国外法规标准信息动态是有效评议的前提和基础。广东WTO/TBT中心坚持通过线上信息平台、电子杂志（快讯），线下实体刊物收集并及时通报国外技术性贸易措施动态。“广东省应对技术性贸易壁垒信息平台”十年来共发布信息14.6万条，信息总浏览量373.6万人次，建有“中国输出美国消费品召回数据库”“中国输出欧盟消费品召回数据库”“美国联邦法规数据库”“欧盟法律法规数据库”等13个案例及法规数据库，确保评议工作具备持续有效的信息数据储备。

二是建立企业与专业机构联合应对机制。我中心密切关注WTO各成员国的技术性贸易措施发展动态，坚持以“线上函评+线下座谈”相结合，反映企业诉求、消除贸易壁垒。坚持以机构和企业为核心开展技术性贸易措施应对和服务工作。加强与专业镇、产业集群和产业园的联系与沟通，先后在广州南沙、中山、江门、清远、湛江等地建立了“技术性贸易措施服务工作站”。2023年组织各方专家深入180多家企业指导帮扶，“一站式”帮助企业解决出海中遇到的困难和问题，得到了企业的广泛赞誉。

三是建立事前预警和事后追踪机制。近十年来，省TBT中心密切关注WTO各成员国的技术性贸易措施发展动态，积极组织技术机构、行业协会、企业和社会专家开展了TBT通报评议，及时将贸易壁垒消除在萌芽状态。在评议后开展事后追踪机制，积极跟踪评议意见采用情况，并积极研究和提交特别贸易关注案例。2023年编写《WTO/TBT通报评议及特别贸易关注提案汇编》，向专业机构和政府部门宣传技术性贸易措施工作的重要性，使其加强对TBT通报评议和特贸关注等工作的支持和配合。

四是建立应对技术性贸易壁垒与服务内外贸一体化发展融合工作机制。积极联合国际知名检测认证、知识产权、质量品牌、跨境贸易等60余家机构成立了“广东省内外贸一体化发展服务联盟”，并建立了“广东省内外贸一体化发展服务平台”，积极促进内外贸企业与服务机构有效对接。自2022年来广泛开展企业内外贸一体化发展系列公益培训，组织开展了35场“内外贸检测认证知识大讲堂”公益培训活动，培训人员超过40000人次，3800多家出口企业受益。

四、工作成效

由广东WTO/TBT中心组织评议并提交的评议意见得到沙特阿拉伯的回复，其中我方对空调待机能效的相关意见得到沙方的全部采纳。沙方在法规草案中删除了对空调产品的相关规定，为我国空调产品出口沙特清除了障碍。2024年一季度，我国出口沙特空调14.7亿元人民币，同比增长10.4%。